中國電子信息集團產業集團有限公司黨組貫徹落實中央八項規定精神實施辦法

為貫徹落實黨的十九大對持之以恒正風肅紀的新部署、新要求,堅持聚焦問題、把握關鍵、統籌推進、長抓不懈,在新形勢下進一步加強中國電子務實高效、勤儉節約工作作風建設,加快推進中國電子市場化結構性改革,根據《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神和習近平總書記對“四風”問題的重要批示精神,結合集團公司實際,制定本實施辦法。

一、改進調查研究

1.統籌調研安排。集團公司領導開展調研活動由辦公廳或黨組辦統籌協調和對接保障,在活動安排上增強計劃性、減少隨機性。集團公司主要領導原則上不同時離京調研,兩位及以上集團公司領導不在同一周內到同一家所屬企業調研。調研工作應盡量與各類督導檢查工作統籌安排。

2.提高調研實效。集團公司領導開展調研活動要堅持需求牽引和問題導向,有針對性地深入基層一線特別是多到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方,了解情況、指導工作、解決問題,防止走形式、走過場。調研對象企業匯報工作時要講真話、報實情,既要講成績,更要講問題、提建議。每次調研均要形成調研報告或督辦清單,并于調研結束后一周內撰寫完畢,由辦公廳或黨組辦負責督辦落實。

3.減少陪同人員。集團公司領導到所屬企業調研,原則上陪同的總部部門負責同志不超過 2 人,最大限度減少工作人員數量,除召開座談會、專題會外,調研對象企業陪同的負責同志不超過 2 人。集團公司領導到三級及三級以下企業調研,不搞層層多人陪同,在異地的控股股東企業負責同志不到現場陪同。為解決企業發展中存在的重要問題召開的專題會或現場辦公會,可根據工作需要安排參會人員。

4.簡化接待工作。集團公司領導調研期間,調研對象企業負責人不到機場或車站迎送,不張貼懸掛標語橫幅,不鋪設迎賓地毯,不專門擺放花草,不安排超規格住房,不安排合影,不贈送各類紀念品或土特產,不安排宴請,原則上在企業食堂或入住賓館餐廳按內部接待標準安排工作餐,不上高檔菜肴,不上煙酒,自助餐也要注意節儉。

二、精簡會議活動

5.減少會議活動數量。集團總部召開的各類集團性會議由辦公廳或黨組辦統一歸口管理。集團公司年度全局性工作會議每次不超過 2 天,總部各部門牽頭召開的專題性工作會議每年不超過 1 次,每次不超過 1 天,且不要求所屬企業主要負責人同時參加。集團公司領導不出席所屬企業舉辦的僅限本企業范圍的各類慶祝會、紀念會、表彰會及剪彩、奠基活動和論壇等。確需集團公司領導出席的重要會議和活動,其主辦部門或企業須將會議活動方案按程序報集團公司辦公廳或黨組辦統籌安排,經集團公司領導正式批準后方可實施。

6.提高會議活動質量。總部各部門和所屬企業要充分運用現代信息技術手段改進會議形式,能開視頻會的不開現場會。需要安排討論環節的會議,要精心設置議題,討論發言要緊扣主題、聚焦問題、簡明扼要,多提建設性意見和建議,少做表態性發言,不搞成工作匯報。集團公司黨組會、董事會、總經理辦公會、專題會等均須形成會議紀要,并在會議結束兩周內印發,切實提高會議紀要的時效性;會議確定的具體工作要求和任務安排要形成督辦清單,抓好落實。

7.控制會議活動支出。集團公司舉辦各類會議活動,不得安排與會議主題無關的參觀考察,不得在風景名勝區舉辦。總部各部門舉辦的會議活動,未經批準不得租用外部場地或在京外舉辦。除市場經營和對外交流需要外,集團公司內部會議活動原則上不做背景板,不張貼橫幅,不專門擺放花草,能以電子版形式呈現的內容不再印制紙質材料。

三、精簡文件簡報

8.提高文件簡報質量。集團公司領導要加強對重要文件起草工作的指導和審核把關,落實“短實新”的優良文風。文件要突出針對性和可操作性,做到簡明實用,嚴格控制篇幅。總部各部門和所屬企業要對擬制的文件簡報內容和格式進行規范把關,履行主要領導簽字程序。

9.減少文件簡報數量。集團公司領導講話已在集團公司網站或辦公內網(OA 網)上發布的,不再印發。集團公司發總部各部門的文件,除涉密文件和用于歸檔外,均通過網絡傳輸和辦理。總部綜合性部門可發不超過兩種簡報,其他部門可發一種簡報,均以電子版形式發布。總部各部門要充分利用辦公信息系統共享信息資源,不要求所屬企業重復報送材料,切實減輕企業負擔。所屬企業報總部的簡報(報紙)原則上只保留一種,以電子版形式上報。

10.規范公文流轉程序。總部各部非涉密簽報,均通過集團公司辦公協同系統流轉辦理;所屬企業上報的請示報告均以正式文件形式通過集團公司公文平臺流轉。除緊急情況和特殊事項外,集團公司領導不在白頭文件或未經收文登記的文件上簽批意見。需集團公司領導簽批的文件,原則上文件呈送后 2 個工作日內簽批完畢,意見簽批后,承辦責任單位應在一周內辦理完畢或提出明確意見。

四、規范因公出行

11.落實外出報告制度。集團公司副職領導離開工作所在地前往外地、出境和出國等情形,時間超過 24 小時的,須提前 2 天向集團公司主要領導報告。集團公司各級領導干部均須嚴格執行集團公司關于領導人員外出報告制度的規定,不得擅自延長外出時間。

12.提高因公出國(境)實效。因公出國(境)人員要嚴格按照干部管理權限,向相應的組織人事部門報備。出國(境)團組要切實用好出國(境)機會,務實高效完成考察交流合作任務,形成出國(境)報告,并于考察結束后兩周內提交總部外事管理部門,由辦公廳或黨組辦負責督辦落實。不安排一般性的考察、訪問、交流等無實質內容的團組。

13.嚴肅因公出國(境)紀律。出國(境)團組要嚴格執行有關外事紀律和職務消費有關規定,控制出國(境)費用支出。嚴格控制出國(境)團組人數,不安排與任務無關的人員。除集團公司主要領導帶隊的出國(境)團組外,其他集團公司領導帶隊的團組不安排機場迎送,不使用貴賓室。出國(境)團組應以出國(境)任務為中心,嚴禁安排與公務活動無關的旅游、娛樂等活動。

五、黨員領導干部參加各支部黨員大會并做點評

14.明確新聞報道導向。涉及集團公司領導的新聞報道要根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,重點發掘和報道集團公司基層一線改革發展的生動實踐,增強新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

15.簡化一般新聞報道。上級機關領導參觀考察中國電子及有關展會展位未作明確表態的,集團公司領導會見一般客人的,到所屬企業開展一般性調研的,接待敏感單位領導或出席活動涉及集團公司秘密的,應邀出席外部各類交流性活動、未發言也未簽署合作協議的,出席內部各類工作推進性質會議或活動、內容不宜公開的,原則上不作專門報道。

16.創新新聞報道方式。集團公司領導圍繞某一專題工作多次開展相關公務活動,且對報道時效要求不高的,一般在工作告一段落后由集團公司官方媒體集中發布專題活動報道。集團公司領導公務活動需要報道但不宜進行專門報道的,由集團公司官方媒體以簡訊形式發布。

六、堅持以上率下

17.嚴格落實有關紀律要求。集團公司領導要增強“關鍵少數”意識,自覺遵守廉潔自律準則、國有企業領導人員廉潔從業若干規定以及中央企業負責人履職待遇和業務支出相關規定,嚴格履行“三重一大”決策程序,嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的要求,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員。

18.持之以恒糾正“四風”。集團公司領導要充分認識“四風”問題的頑固性和反復性,敏銳發現和整改表態多調門高、行動少落實差、走形式作表象及事務主義等突出問題,注重看全局、抓大事、破難題、求實效,帶頭大興學習之風、實干之風,形成“頭雁效應”。

19.抓好貫徹落實。集團總部各部門和所屬企業要嚴格按照本辦法精神,結合實際,以釘釘子精神抓牢抓實。在落實工作中要明確領導責任,充分發揮職能部門的職責。從嚴掌握集團公司各類領導小組及其辦公室的設立,沒有特殊需要不再新設一般性議事協調機溝,逐步壓縮清理現有議事協調機構。從嚴掌握并有效整合各項責任書,克服“以簽代管”,將責任落到實處。

20.加強監督檢查。集團公司領導和各級企業領導要自覺接受監督,在每年民主生活會上把落實中央八項規定精神、轉變作風情況作為對照檢查重要內容進行報告。集團公司各級紀檢監察和審計部門要切實發揮監督檢查職能,加強對執行情況的監督檢查并向集團公司黨組匯報,加大對違紀違規行為的查處力度,對頂風違紀的要從嚴處理,典型案件要及時通報。

七、附則

21.本辦法由集團公司黨組負責解釋。

22.本辦法自發布之日起施行。中電黨組〔2016〕22 號文同時廢止。此前發布的有關規定,凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

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